全國政協(xié)常委、國家林業(yè)局副局長劉東生，在全國兩會期間向大會提交提案，建議設立人造板產(chǎn)業(yè)環(huán)保改造專項基金，給予金融貼息貸款政策支持。
提案說，人造板工業(yè)是以利用森林剩余物和人工林資源為主要原料的第二產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品可以替代大徑級木材滿足國民經(jīng)濟與社會需求，在國際國內(nèi)建筑材料和家居產(chǎn)業(yè)中均具有十分重要的戰(zhàn)略地位。近30年來，我國人造板工業(yè)幾乎是從無到有、生產(chǎn)規(guī)模從小到大、產(chǎn)品質(zhì)量從低到高，同時帶動家居產(chǎn)品國內(nèi)消費和出口連年高速增長。2016年，我國人造板年產(chǎn)量超過3億立方米、產(chǎn)值6500億元，我國是全球人造板第一生產(chǎn)大國、消費大國和貿(mào)易大國。

目前，我國共有規(guī)模以上人造板企業(yè)8000多家，其中膠合板企業(yè)7000多家，纖維板、刨花板企業(yè)900多家，遍布全國25個?。▍^(qū)、市），年生產(chǎn)用膠量1600多萬噸。但是，人造板工業(yè)設備、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品整體上仍然處于中低端水平，影響環(huán)境質(zhì)量。從整體上看，我國人造板產(chǎn)業(yè)仍未真正進入綠色生產(chǎn)的軌道、脫離大而不強的基本格局。

提案說，隨著國家、社會對家居安全和環(huán)境保護的重視，近10年來，我國多數(shù)大型人造板企業(yè)已經(jīng)按照國家相關標準組織工程設計、建設及生產(chǎn)運行，基本實現(xiàn)了“廢水、廢氣、廢渣”的達標排放，部分老企業(yè)也自行啟動升級改造并取得了良好效果。但人造板企業(yè)由于普遍效益偏低，要一次性投入較多資金實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、達標治理，普遍感到心有余而力不足，至今仍有相當數(shù)量的企業(yè)特別是中小型企業(yè)存在超標排放現(xiàn)象。截至2016年底，7000多家膠合板企業(yè)和911條纖維板、刨花板生產(chǎn)線中，按環(huán)保標準建設和建成后已經(jīng)升級改造的企業(yè)還不足20%，尚有80%的企業(yè)亟待升級改造。
提案建議，財政部、國家開發(fā)銀行根據(jù)該項目的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、功能和企業(yè)的實際情況，設立人造板產(chǎn)業(yè)環(huán)保改造專項基金，按照國家儲備林基地建設標準給予融資支持和貼息扶持政策，以更好地促進我國循環(huán)經(jīng)濟、森林資源保護和民生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。